临沂海关加工贸易手册报核前申报单耗助力冻干食品加工业减负增效
2023年5月15日一上班，临沂大林食品股份有限公司贸易部经理张玉江就来到临沂海关保税监管科加工贸易业务办理窗口，向海关办理加工贸易手册报核前申报单耗业务。
手册报核前申报单耗是今年以来临沂海关针对辖区冻干食品加工贸易企业生产实际而专门指导运用的便利化政策。这种申报模式主要优势是允许企业在加工贸易成品出口后、手册报核前申报单耗。
与手册备案时申报单耗不同的是，此时成品已经完成生产，各批次成品耗料量是明确的，申报的单耗更接近于现实。
临沂大林食品股份有限公司是一家大型果蔬加工贸易企业，公司的明星产品冻干草莓制品主要供应国际市场，原料全部来源于国外，是典型的加工贸易业务。
前期，临沂海关关员在指导企业手册执行过程中，发现由于原材料含水量差异，所以每批次成品出成率都存在差异，导致手册设立环节备案的单耗经常与实际单耗存在差异。
类似这种生产冻干水果的加工贸易企业为保证手册核销数据平衡，经常出现修改单耗情况，无形中增加了企业工作量。这成为冻干食品加工贸易企业普遍存在的一个困难。
如何用好现有政策、简化申报手续，让企业办理加工贸易手册更加便捷，成为临沂海关加工贸易业务监管关员思考的一个问题。
“经过调研，我们发现手册报核前申报单耗的方式更适应冻干食品加工行业的特点。”临沂海关保税监管科科长武海燕说。
报核前申报单耗属于单耗申报的“特殊”业务。根据相关政策，依企业申请，经海关批准，对因工艺、产品等原因，无法在成品出口前申报单耗，且企业内部管理规范，采取成品出口后核定单耗。
通过手册报核前申报单耗，冻干食品加工贸易企业根据生产实际申报的单耗更接近于实际加工情况，也节省了频繁修改的麻烦，模式简洁便利，很受企业欢迎。
“新的单耗申报方式，大大节省了我们的检测成本，同时解决了我们按生产批次修改单耗的问题。”临沂万德福冻干食品有限公司外贸负责人杨贵龙说。
目前临沂海关已指导2家出口量较大的冻干食品加工企业采用报核前申报单耗模式，并将逐步实现辖区5家冻干食品加工贸易企业全覆盖。
据统计，今年前4个月，临沂海关辖区冻干食品加工企业进出口总值1.46亿元，同比增长近3成，行业发展前景广阔。
